O domínio no século XXI não se faz por tropas — se faz por protocolos, convênios e doutrinas disfarçadas de progresso. O soft power, antes entendido como influência cultural ou diplomática, evoluiu. Tornou-se engenharia institucional. E seu principal vetor não é mais o cinema, a música ou os valores ocidentais — mas as ONGs, os acordos multilaterais e, sobretudo, os tribunais nacionais convertidos em pontas de lança da agenda internacional.

A nova estratégia não busca conquistar territórios, mas reprogramar os circuitos internos das soberanias. Ela começa com relatórios de fundações privadas. Passa por convênios técnicos entre ministérios e agências reguladoras. Transita por pareceres jurídicos redigidos em universidades financiadas de fora. E, por fim, se consolida em decisões judiciais que incorporam tudo isso como “jurisprudência”. O resultado é um ciclo completo de importação normativa — sem que a população eleita sequer perceba.

O Brasil tornou-se um laboratório dessa estratégia. ONGs ambientais definem metas climáticas em articulação com fóruns internacionais; entidades culturais estabelecem o vocabulário aceitável para a arte, a educação e a opinião; órgãos públicos assinam compromissos internacionais que escapam ao crivo do Congresso. E o Judiciário, em vez de proteger a Constituição, chancela esse processo como “evolução civilizatória”.

Esse arranjo tem uma característica fundamental: é irreversível por meios ordinários. Um projeto de lei pode ser derrubado. Uma eleição, revertida. Mas uma doutrina judicial baseada em “parâmetros internacionais” passa a ter efeito vinculante. Não se trata mais de aplicar a lei — trata-se de proteger uma agenda. E a toga vira blindagem para toda e qualquer imposição supranacional.

O conceito de soberania, nesse contexto, vira ficção. A política externa passa a ser ditada por convênios assinados por burocratas. A política interna, por julgamentos que evocam compromissos globais. A ideia de nação, por sua vez, é substituída por pertencimento simbólico a uma comunidade internacional que exige obediência, mas não oferece representação.

Esse modelo não precisa do consentimento formal porque opera pela sedimentação. Ele vai se consolidando decisão após decisão, norma após norma, sempre sob a aparência de tecnicidade. Quando a lógica institucional se curva à autoridade de documentos externos, relatórios e pareceres de entes não eleitos, o que se estabelece é um novo tipo de governança — sem conflito, mas também sem deliberação pública.

A força dessa reorganização está no método: ela não exige ruptura nem consenso, apenas continuidade. O Judiciário atua como validante final de um sistema onde a origem normativa já não importa tanto quanto sua aderência ao vocabulário global. A Constituição vira cláusula de estilo. O que importa é a compatibilidade simbólica com os marcos internacionais de conduta, mesmo que isso implique relativizar as prerrogativas nacionais.

Trata-se, portanto, de uma nova forma de influência, não declarada, mas funcional. Não se impõe pela força — mas pelo protocolo. Não ocupa território — mas ocupa mentalidade institucional. E quando a toga endossa esse mecanismo, ela não apenas interpreta o direito: ela o reformata. O resultado é a perda gradual da soberania decisória, não por invasão externa, mas por alinhamento voluntário ao que vem de fora.

Esse tema foi discutido em profundidade no episódio mais recente do programa Geoeconomia. Para assistir na íntegra, acesse: